Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 86
16.12.2020

YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2021-2024 / MILJÖVÅRDSMYNDIGHETERNAS ÖVERVAKNINGSPLAN FÖR ÅREN 2021-2024

RYSY § 86	Valmistelija / Beredare: ympäristönsuojelusihteeri/miljövårdssereterare Minna Isokallio
	
		Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 167 §:n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen valvontaviranomaisen on järjestettävä ympäristönsuojelulain ja sen perusteella annettujen säännösten mukainen valvonta. Jätelain (646/2011) muutoksen myötä myös jätteen ammattimaisen keräyksen valvontaa varten on kunnan tehtävä suunnitelma. Tämä suunnitelma voidaan yhdistää ympäristönsuojelulaissa tarkoitettuun valvontaohjelmaan. Lain mukaan valvonta on järjestettävä niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin. Valvontaviranomainen voi asettaa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on tehtävien hoitamiseksi tarpeellista. Kunnissa valvontaviranomaisena toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.  
 
		Ympäristönsuojelulain 168 §:n mukaan valvontaviranomaisen tulee laatia alueelleen säännöllistä valvontaa varten valvontasuunnitelma. Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista voimavaroista ja keinoista. Valvontasuunnitelmassa on oltava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet sekä valvontaviranomaisten yhteistyö.   
 
		Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja –tiheys tulee määritellä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Näistä määräaikaistarkastuksista sekä muista säännöllisistä valvonta-toimista on laadittava valvontaohjelma. Valvontasuunnitelmassa tulee kuvata valvontaohjelman laatimismenettely.   
 
		Valvontasuunnitelma- ja ohjelma mahdollistaa ympäristönsuojelulain ja jätelain mukaisen valvonnan maksullisuuden. Valvonnasta perittävistä maksuista päätetään ympäristönsuojeluviranomaisen taksassa. 
 
		Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta toimii Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan ympäristönsuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojeluviranomaiselle on laadittu valvontasuunnitelma vuosille 2021-2024. Suunnitelma on liitteenä. 

		Enligt miljövårdslagens (MVL 527/2014) 167. § skall övervakningsmyndighet anordna övervakning enligt miljövårdslagen och på basen av den utfärdade föreskrifter. I och med revideringen av Avfallslagen 	(646/2011) skall kommunen uppgöra en plan också för yrkesmässig 	uppsamling av avfall. Den här planen kan kombineras med det övervakningsprogram som avses i miljövårdslagen. Enligt lagen bör övervakningen anordnas så att den är högklassig, regelbunden och effektiv samt bygger på utvärdering av miljörisker. Övervakande myndighet kan
		sätta uppgifterna i viktighetsordning om det för uppgifternas handhavande är nödvändigt. I kommunerna fungera miljövårdsmyndigheten som övervakningsmyndighet.  
 
		Enligt miljövårdslagens 168. § bör övervakande myndighet uppgöra en övervakningsplan för regelbunden övervakning på sitt område. Övervakningsplanen bör innehålla uppgifter om områdets miljöförhållanden och verksamhet som kan orsaka förstöring samt om till buds stående resurser och metoder. I övervakningsplanen bör också ingå grunderna för anordnande av övervakning och riskutvärdering samt samarbete mellan övervakande myndigheter.   
 
		Kommunens miljövårdsmyndighet skall regelbundet intervallövervaka verksamhet som kräver miljötillstånd och registrering. Övervakningsmålen och -intervall skall definieras på basen av utvärderingen av miljörisker. Ett övervakningsprogram skall uppgöras över intervallövervakningarna samt om övriga övervakningsåtgärder. I övervakningsprogrammet bör man beskriva hur övervakningsprogrammet är uppgjort.   
 
		Övervakningsplanen och -programmet möjliggör enligt miljövårds- och avfallslagen avgiftsbelagd övervakning. Avgifter som debiteras för övervakning bestäms i miljövårdsmyndighetens taxa. 
 
		Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola fungerar som miljövådsmyndighet i Askola, Borgnäs, Mörskom och Pukkila kommuner. Man har uppgjort en övervakningsplan för miljövårdsmyndighet för åren 2021-2024. Planen som separat bilaga. 
	
Päätösehdotus / beslutsförslag (ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreterare):

		Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan 				ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelman vuosille 2021-2024. 

		Byggnads- och miljövårdsnämnden godkänner övervakningsplanen för 			miljövårdsmyndighet för åren 2021-2024, enligt bilaga. 

Päätös / beslut:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Godkändes enligt beslutsförslag.

Tiedoksi / Till kännedom:

Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta, puh. 040 7639 420 tai etunimi.sukunimi@askola.fi tai ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio, puh. 0400 500 244 tai etunimi.sukunimi.askola.fi

Tilläggsuppgifter: miljövårdssekreterare Tommi Maasilta, tel. 040 7639 420 eller förnamn.släktnamn@askola.fi eller miljövårdssekreterare Minna Isokallio, tel. 0400 500 244 eller förnamn.släktnamn@askola.fi