Kunnanhallitus
§ 258
02.11.2020
Kunnanhallitus
§ 268
04.11.2020
Kunnanvaltuusto
§ 58
16.11.2020

VUODEN 2021 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2022-2023 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN

KHALL § 258	Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Teemu Kejonen

Kunnanhallitus hyväksyi § 202 / 2.9.2020 talousarvioraamit lautakunnille
vuoden 2021 talousarviota varten ja § 178 / 12.8.2020 vuoden 2021
talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 §:

"Talousarvio ja -suunnitelma
Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat
kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin
toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan
taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa
tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee
taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä
mainittuna ajanjaksona katetaan.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät
määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan.
Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä
investointi- ja rahoitusosa.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.
Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan
myös kuntayhtymiin."

Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja):

Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle:
1. että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason
talousarvion vuodelle 2021 ja taloussuunnitelman vuosille 2022 - 2023.
2. että se hyväksyy talousarvioon sisältyvän poistosuunnitelman.

Päätös:

Jari Vettenranta esitti, että TA 2021 lähetetään uudelleen valmisteluun.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lähettää TA 2021 uudelleen valmisteluun.

Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson, perusturvajohtaja Ilona Koskenniemi, sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, tekninen johtaja Esko Halmesmäki ja toimialajohtaja Mikael Sundström olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.08-20.12. Kokouksessa pidettiin tauko klo 20.17-20.23.

Täytäntöönpano: valtuusto

Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh 040 7109 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi 

KHALL § 268	Valmistelija: 

Kunnanhallitus käsitteli Askolan kunnan talousarviota vuodelle 2021 ja taloussuunnitelmaa vuosille 2022 - 2023 kokouksessaan 2.11.2020. 
Talousarviota on uudelleen valmisteltu kokouksessa käydyn keskustelun ja tehtyjen havaintojen mukaisesti. 

Talousarviokokonaisuutta on pyritty valmistelemaan asetetun raamin, talouden tasapainottamisohjelman sekä kuntastrategian mukaisesti. Talousarvion yleistavoitteena on lisätä kuntalaisten hyvinvointia ja laajasti kunnan elinvoimaa. 

Valmistelussa talousarvio saatiin tasapainotettua ja talousarvioesitys on taloudellisesti tasapainossa. Tulopuolella valtionosuuksia kertyy 8,20 M€ ja verotuloja kertyy 20,67 M€. Toimintakulut ovat yhteensä 31,87 M€ (+1,85 %). Talousarvion vuosikate on +1,576 M€. Tilikauden tulos poistojen jälkeen 0 euroa. Talousarvio on valmisteltu hyvässä yhteishengessä virkamies- ja luottamushenkilöstön kesken yhteistä tulevaisuutta rakentavaksi kokonaispaketiksi, jossa säästöjen ja menokurin ohella muistetaan täsmäkehittämispanostukset. 

Tarkastuslautakunta on 3.11.2020 (§ 53) kiinnittänyt huomiota talousarvioluonnoksessa siihen, että valtuuston 2019 päättämän talouden tasapainottamisohjelman mukaisia euromääräisiä säästötavoitteita ei ole huomioitu lautakunnan käytettävissä olleissa aineistossa. Talouden tasapainottamisohjelman ja sopeutuspaketin toteutuksesta ja toimien vaikutuksesta talousarvioon 2021 on laadittu oheismateriaalina oleva kooste, joka viedään tiedoksi valtuustolle, lautakunnille ja tarkastuslautakunnalle. 
Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja):

Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle:
1. että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason
talousarvion vuodelle 2021 ja taloussuunnitelman vuosille 2022 - 2023.
2. että se hyväksyy talousarvioon sisältyvän poistosuunnitelman.

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Ilona Koskenniemi oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.15-17.40.

LIITE 31	TA 2021

Täytäntöönpano: valtuusto

Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh 040 7109 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi 

KVALT § 58	Päätösehdotus:

Kunnanvaltuusto:
1. hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason
talousarvion vuodelle 2021 ja taloussuunnitelman vuosille 2022 - 2023.
2. hyväksyy talousarvioon sisältyvän poistosuunnitelman.

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

LIITE 28	TA 2021 
LIITE 29	poistosuunnitelma