Perusturvalautakunta
§ 103
23.11.2020

VAMMAISTEN ASUMISPALVELUIDEN HANKINTA

PTLTK § 103	Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Koskenniemi

Porvoon kaupungin hankintapalvelut on 5.6.2020 julkaistulla tarjouspyynnöllä pyytänyt tarjouksia vammaisten asumispalvelusta ostopalveluna. Hankinta tehdään yhteishankintana, jossa ovat mukana Askolan lisäksi Porvoon ja Loviisan  kaupungit sekä Sipoon kunta. 

Hankinnan kohteena on tilaajakuntien ostopalveluna järjestettävä vammaisten palveluasuminen. Hankinta on jaettu osa-alueisiin seuraavasti:  
1. Aivovammaiset tai työikäiset muistisairaat henkilöt  
2. Muut vammaiset  
3. Kehitysvammaiset  
4. Autismin kirjon henkilöt  

Tarjouksen voi jättää joko yhteen tai useampaan osa-alueeseen. Osa-alueen sisäiset osatarjoukset eivät ole mahdollisia, vaan tarjoajan tulee tarjota kaikki palvelukuokat: 

3.1 Tuettu asuminen  
3.2 Vähäinen/ajoittainen avuntarve (palveluasuminen) 
3.3 Toistuva avuntarve (tehostettu palveluasuminen) 
3.4 Runsas avuntarve (tehostettu palveluasuminen)  
3.5 Jatkuva runsas avuntarve  
3.6 Jatkuva erittäin runsas avuntarve 

Tarjouksen jättäessään tarjoaja sitoutuu tuottamaan palvelua kaikille niille tilaajakunnille, jotka ovat tarjotun yksikön sijaintikunnan maininneet omana palvelualueenaan.

Puitesopimukseen valitaan kaikki hyväksyttävän tarjouksen jättäneet palveluntarjoajat. 

Jokainen tilaajakunta tekee tämän kilpailutuksen perusteella oman hankintapäätöksensä palveluntuottajien valinnasta ja solmii valitsemiensa palveluntuottajien kanssa sopimukset. 

Hankintamenettely oli avoin. Hankinnan arvo ylittää EU-kynnysarvon. Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo oli 65 % ja laadun 35 %. 

Tarjottaville hinnoille oli tarjouspyynnössä asetettu vähimmäis- ja enimmäishinnat, joiden rajoissa tarjoukset tuli antaa. Laadun vertailussa huomioitiin tarjoajan muiden asiakkaiden antamat palautteet tarjoajan palvelun laadusta (asiakastyytyväisyyskysely) sekä toiminnan tueksi käytettävissä olevan asiantuntijapoolin laajuus (lääkäri, fysioterapeutti, toimintaterapeutti, psykologi, kommunikaatio-ohjaaja). 

Sopimuskausi on 1.1.2021 – 31.12.2022. Hankintaan sisältyy lisäksi optiokausi ajalle 1.1.2023 – 31.12.2024. Kyseessä on tilaajan optio, jonka käytöstä tehdään erillinen päätös.  

Määräaikaan, 16.9.2020 klo 14.00 mennessä, jätettiin 27 tarjousta (tarjousten avausptk liitteenä). 

Yksi tarjous suljettiin pois tarjouskilpailutuksesta erillisellä päätöksellä hankintalain 81 §:n1 momentin 3 kohdan nojalla. 

Muut jätetyt tarjoukset täyttivät tarjoukselle, tarjoajalle ja tarjotulle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset (tarjousten osa-aluekohtaiset vertailutaulukot liitteenä).

Päätösehdotus (perusturvajohtaja):

Perusturvalautakunta päättää, että vammaisten asumispalveluiden palveluntuottajiksi ajalle 1.1.2021 – 31.12.2022 valitaan yhtä lukuunottamatta kaikki tarjouksen jättäneet seuraavasti: 

Aivovammaiset tai työikäiset muistisairaat henkilöt 
- Attendo Joenranta Oy 
- Vetrea Terveys Oy Hoivakymppi Oy 
- Betesdasäätiö 
- Aspa Palvelut Oy, Manteli Aspa Palvelut Oy, Simpukka 
- Valkon Hoitokoti Oy 

Muut vammaiset 
- Attendo Joenranta Oy 
- Hoivakymppi Oy 
- Vetrea Terveys Oy 
- Betesda-säätiö 
- Aspa Palvelut Oy 

Kehitysvammaiset 
· Attendo Oy 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Jokipuisto 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Aarre 
· KVPS Tukena Oy 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Polkka 
· Mehiläinen Oy 
· Aspa Palvelut Oy, Suvikumpu Aspa Palvelut Oy, Stjärnhem 
· Helsingin Diakonissalaitos 
· Narikka Erja Birgit Oy 
· Valkon Hoitokoti Oy 

Autismin kirjon henkilöt 
· Attendo Oy 
· Autismisäätiö sr 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Jokipuisto 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Aarre 
· Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, Polkka 
- Aspa Palvelut Oy, Suvikumpu  Aspa Palvelut Oy, Stjärnhem 
· Mehiläinen Oy 
· Helsingin Diakonissalaitos 

Päätös optiokausien käyttöönotosta tehdään erikseen toimittajakohtaisesti viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kunkin sopimuskauden päättymistä. 

Sopimus ei muodostu tällä päätöksellä, vaan hankinnasta solmitaan erillinen sopimus tilaajan ja kunkin palveluntuottajan välillä. 

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

LIITE 20	tarjousten avauspöytäkirja 2020-030

LIITE 21	tarjousten vertailutaulukko 1

LIITE 22	tarjousten vertailutaulukko 2

LIITE 23	tarjousten vertailutaulukko 3

LIITE 24	tarjousten vertailutaulukko 4

	Täytäntöönpano: perusturvajohtaja, sosiaalityönjohtaja

Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Koskenniemi, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi