Kunnanhallitus
§ 73
03.03.2021

HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN / TARTUNTATAUTIEN TORJUNNASTA VASTAAVA TOIMIELIN

4/00.02.00/2020

KHALL § 73	Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Tuija Saloranta

	Hallituksen esitykseen HE 245/2020 vp. perustuva tartuntatautilain muutos on tullut voimaan 22.2.2021. Muutoksella annetaan kunnalle ja aluehallintovirastolle joitakin uusia porrastettuja keinoja tartuntataudin leviämisen torjuntaan. Uusiin toimintamahdollisuuksiin kuuluvat mahdollisuus lähikontaktin välttämistä ja tilojen sulkemista koskevien päätösten tekemiseen sekä näiden päätösten jälkivalvontaan tartuntatautilain 58 d §, 58 g § ja 59 d §:n perusteella. Päätökset voivat koskea niin yksityisiä kuin julkisia toimijoita erilaisissa yleisölle avoimissa tai rajatulle osallistujapiirille suunnatuissa tiloissa ja laissa erikseen lueteltujen toimintojen piirissä. Säännösten soveltamisala ilmenee tarkemmin lakitekstistä. 

	Laissa päätösvalta annetaan kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavalle toimielimelle (jälj. tartuntatautitoimielin). Päätöksenteko edellyttää laissa tarkasti määriteltyjen edellytysten tapauskohtaista perustelemista riittävään asiantuntija-arvioon tukeutuen. Jälkivalvonnan osalta tartuntatautitoimielimen toimivaltaa voidaan delegoida alaspäin viranhaltijalle.
 
	Monet kunnat ja kaupungit ovat siirtäneet tartuntatautien torjunnasta vastaavan toimielimen toimivallan hallintosäännössään kunnan/kaupunginhallitukselle. Kunnan/kaupunginhallituksen toimivaltaa on perusteltu päätöksenteon luonteella ja viittaamalla esimerkiksi siihen, että tartuntatautilain mukaiset toimenpiteet koskevat useita toimialoja sekä mahdollisesti myös yksityishenkilöitä tai yrityksiä. Päätöksillä voi myös olla merkittäviä taloudellisia tai yhteiskunnallisia vaikutuksia ja ne sisältävät merkittävää julkisen vallan käyttöä, minkä vuoksi on luontevaa, että päätöksentekijänä on kunnan/kaupungin keskeisin monijäseninen operatiivinen toimielin. Kunnan/kaupunginhallitus pystyy luontevimmin yhteen sovittamaan kunnan/kaupungin tarpeellisia toimintoja epidemian torjumiseksi.
 
	Askolan kunnan hallintosäännössä ei erikseen ole nimetty tartuntatautien torjunnasta vastaavaa toimielintä, mutta hallintosäännön mukaan perusturvalautakunnan tehtävänä on toimia sosiaali- ja terveyslainsäädännössä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä ja käyttää tälle toimielimelle lainsäädännössä säädettyä ratkaisuvaltaa, jollei tässä hallintosäännössä tai muutoin ole toisin päätetty. 

	Myös Askolassa on edellä esitetyin perustein päädytty esittämään, että hallintosääntöön tehtäisiin lisäys, että kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavaksi toimielimeksi nimettäisiin kunnanhallitus.

Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja):

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään seuraava lisäys:
 
§ 24 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta

62. toimii kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavana toimielimenä, joka voi lain sallimissa rajoissa delegoida toimivaltansa alaiselleen viranhaltijalle tai jaostolle.
 
Päätös esitetään tulevan voimaan kuntalain 143 §:n nojalla heti päätöksentekohetkellä mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Täytäntöönpano: valtuusto

Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja/ hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi