Sivistyslautakunta § 18 16.03.2021 VASTINE ALOITTEESEEN AVOIMEN VARHAISKASVATUKSEN KEHITTÄMINEN ASKOLASSA / HANNA SIMOLA SIVLTK § 18 Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen Valtuutettu Hanna Simola ym. ovat tehneet valtuustoaloitteen avoimen varhaiskasvatustoiminnan kehittäminen Askolassa. Valtuustoaloite on esityslistan liitteenä. Valtuustoaloitteessa esitetään mm., että Askolan kunnassa käynnistetään selvitys- ja suunnittelutyö avoimen varhaiskasvatustyön kehittämiseksi. Kehittämistyö lienee hyvä yhdistää myös seuraavan valtuustokauden strategiatyöhön osana laajempaa tarvetta kehittää kunnan perhepalveluiden kokonaisuutta. Sivistyslautakunta antaa seuraavassa esitetyn vastineen valtuustoaloitteeseen. Aloitteessa esitetty selvitys- ja suunnittelutyö avoimen varhaiskasvatustyön kehittämiseksi olisi tarkoituksenmukaisinta tehdä siinä aikataulussa, että voidaan ottaa huomioon seuraavat tekijät: - uuden varhaiskasvatuslainsäädännön määrittelemä varhaiskasvatuksen voimaan tuleva henkilöstörakennemuutos, jonka jälkeen tiedetään enemmän sekä henkilöstö- että lapsitilanteesta - nykyisellä henkilöstömäärällä avointa varhaiskasvatustoimintaa ei ole mahdollista toteuttaa -nykyiset varhaiskasvatuksen tilat eivät ole riittävät avoimen varhaiskasvatustoiminnan järjestämiseen - sote -uudistus tuo kunnan ja sitä kautta sivistystoimen toimintaan suuria muutoksia alkaessaan 1.1.2023. Lienee tarkoituksenmukaista tehdä kokonaisvaltainen sivistystoimen palveluiden tilannekatsaus tässä yhteydessä, johon voisi sisältyä myös avoimen varhaiskasvatustoiminnan selvittäminen osana koko varhaiskasvatuksen palvelujen ja perhepalveluiden kokonaisuutta - kehittämistyön olisi hyvä olla osa kunnan strategista suunnittelua Tältä pohjalta aloitteessa esitetty avoimien varhaiskasvatuksen selvitys- ja suunnittelutyön tekeminen kannattaisi sisällyttää vuoden 2023 talousarvioon sekä toiminnallisena että taloudellisena ratkaisuna. Selvitys olisi hyvä tehdä syksyllä 2023 sillä elokuussa alkaa uusi toimintakausi, jolloin tiedettäisiin lapsimäärä tarkemmin. Seuraavassa lyhyt kuvaus nykyisten varhaiskasvatuspalveluiden suhteesta mahdollisen avoimen varhaiskasvatustoiminnan järjestämiseen. Tilat Avoin varhaiskasvatus kunnan tuottamana palveluna tapahtuu varhaiskasvatusyksiköissä muun toiminnan ohella ja toimintaan tarvitaan asialliset tilat. Varhaiskasvatusyksikköjen tilat ovat tällä hetkellä tiiviissä käytössä huomioiden yksikköjen lapsimäärät tiloihin nähden. Päivittäisen varhaiskasvatustoiminnan lisäksi monet terapeutit toimivat yksikköjen tiloissa tarjoten tukea tarvitseville lapsille heidän tarvitsemaansa tukipalvelua. Henkilöstö Tällä hetkellä henkilöstömäärä ei ole riittävä avointa varhaiskasvatuspalvelua ajatellen, joten lisähenkilöstöä tarvittaisiin kaikkiin niihin yksiköihin, joissa avointa varhaiskasvatusta tarjottaisiin. Kuntalaisten tasavertaisuus huomioiden avointa varhaiskasvatusta pitäisi tarjota kaikilla kylillä. Tällöin kuntaan pitäisi palkata vähintään kolme lastenhoitajaa. Pedagogisen koulutuksen saaneita henkilöitä on erittäin haasteellista saada varhaiskasvatukseen, joten oletus on, että heitä ei avoimen varhaiskasvatuksen piiriin saada vaan kaikki mahdolliset varhaiskasvatuksen opettajat sijoitetaan varhaiskasvatusyksiköiden ryhmiin toimimaan päivittäisen varhaiskasvatuksen piirissä. Varhaiskasvatuksen henkilöstörakennemuutos on tulossa voimaan siirtymävaiheen jälkeen vuoden 2030 alussa. Ennen siirtymäkauden päättymistä varhaiskasvatuksen opettajan pätevyyden saa myös sosionomiopiskelijat, jotka on hyväksytty viimeistään 31.8.2019 opiskelemaan kelpoisuuden tuovia opintoja ja jotka valmistuvat 31.7.2023 mennessä, he ovat kelpoisia jatkossakin. Tämä voi vaikuttaa varhaiskasvatuksen opettajien saatavuuteen. Tämän jälkeen on mahdollista arvioida tilannetta sen hetkisten mahdollisuuksien mukaan. Lapsimäärä Kunnan lapsilukujen suhteen näyttää siltä, että lapsimäärä on tuolloin 2023 pienempi varhaiskasvatusyksiköiden täyttöasteiden suhteen ja avoimelle varhaiskasvatukselle olisi mahdollisuus tarjota tiloja, eikä lisähenkilöstön palkkaaminen olisi välttämätöntä. Yhteistyö Yhdistykset ja seurakunta tuottavat palveluita perheille, yhteistyö ja palvelujen jakaminen heidän kanssaan on onnistunutta. Kunnassa tarjotaan sekä aatteellista että aatteetonta kerho- ja perhekahvila toimintaa. Näissä palveluissa on mahdollista lasten saada sosiaalisia kontakteja ja vanhempien on mahdollista tutustua toisiin vanhempiin. Varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen on kokouksessa asiantuntijana mukana. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastineen valtuutettu Hanna Simolan ym. tekemään valtuustoaloitteeseen Avoimen varhaiskasvatustoiminnan kehittäminen Askolassa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.02-18.08. Täytäntöönpano: kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto Lisätietoja: varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen, puh. 0400 347754 tai etunimi.sukunimi@askola.fi