Perusturvalautakunta
§ 30
25.03.2021

OIKAISUVAATIMUS / LAITOSMIES MÄNTYRINNE, VIRANHALTIJAPÄÄTÖS §3 3.3.2021

PTLTK § 30	Valmistelija: sosiaalityönjohtaja Maritta Koskinen

Petri Hallikainen vaatii oikaisua perusturvajohtajan viranhaltijapäätökseen koskien Mäntyrinteen laitosmiehen valintaa, perusturvajohtajan viranhaltijapäätös 3.3.2021 § 3/2021.

Petri Hallikainen on tyytymätön siihen, ettei häntä ole kutsuttu haastatteluun ja siihen, että valinta on viranhaltijapäätös eikä valintaa ole tehnyt perusturvalautakunta. Lisäksi hän moittii sitä, että laitosmiehen haastatteluun ei ole valittu työryhmää suorittamaan haastattelua. 

Työsopimuslaissa ei ole määräyksiä työsuhteisen henkilön valintaprosessista. Kunnallisen viranhaltijalain määräykset virkavalinnasta, kuten esimerkiksi vaatimus julkisesta hakumenettelystä, eivät koske työsuhteeseen ottamista. Lainsäädännön näkökulmasta työnantaja voi siten käyttää esimerkiksi sisäistä hakua tai valita henkilön ilman erillistä hakua.
Rekrytointimenettelyä ohjaavat muun muassa työantajan omat rekrytointiohjeet ja hallintosäännön määräykset työsuhteisten palkkaamisesta. Koska työnantajat voivat työsuhteisten kohdalla itse valita käytäntönsä, työsuhteisen valinta ei edellytä samanlaista prosessia kuin viranhaltijan valinta on.

Askolan kunnan voimassa oleva hallintosääntö 52§:

Palvelussuhteeseen ottaminen
Valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta.

Kunnanhallitus päättää toimialajohtajina olevien viranhaltijoiden (hallintojohtajan, perusturvajohtajan, sivistystoimenjohtajan, teknisen johtajan ja rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun toimialajohtajan) sekä controllerin valinnasta. Kunnanjohtajan virkaan voidaan suostumuksensa nojalla valita sellainen henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys.

Rakennus-ja ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajien ja ympäristönsuojelusihteerien valinnasta.
 
Lautakunnat päättävät toimialansa esimiestehtävissä toimivien henkilöiden valinnasta.

Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Kunnanhallituksella on oikeus antaa yleisohje koeaikaa koskevista määräyksistä.

Toimialajohtajat päättävät toimialansa muun kuin esimiestason vakituisen henkilöstön valinnoista, lukuun ottamatta opettajien virkavalintoja, jotka valitsee sivistyslautakunta. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen.

Mäntyrinteen laitosmiehen valinta kuuluu perusturvajohtajalle. Työryhmiä käytetään ainoastaan johtoryhmän eli ylimmän johdon valinnoissa. Esimies yleensä yhdessä jonkun toisen henkilön kanssa valitsee hakijoista haastateltavat, sitten heidät haastatellaan ja he tekevät esityksen toimialajohtajalle ketä esittävät palkattavaksi. Tämän jälkeen toimialajohtaja (tässä tapauksessa perusturvajohtaja) tekee valintapäätöksen hallintosäännössä annetulla valtuutuksella. 

Myös tässä laitosmiehen valinnassa on toimittu siten, että kotiin vietävien palvelujen vs. esimies Päivi Karhu-Arola ja asumispalveluiden esimies Taru Ridell sekä kotiin vietävien palvelujen fysioterapeutti Minna Rajanen ovat valinneet yhdeksän hakijan joukosta kolme mielestään asetetut vaatimukset täyttävää hakijaa haastatteluun. Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelujen perusteella haastattelijat esittivät Juha Kanervoa laitosmiehen tehtävään ja perusturvajohtaja hallintosäännön § 52 mukaan teki valintapäätöksen.  

Päätösehdotus (sosiaalityönjohtaja):

Perusturvalautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.   

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Merkitään pöytäkirjaan, että Ilona Koskenniemi poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.40-17.49. Tämän pykälän käsittelyn aikana esittelijänä toimi sosiaalityönjohtaja Maritta Koskinen.

Merkitään pöytäkirjaan, että Maritta Koskinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.49.

Täytäntöönpano: Petri Hallikainen

Lisätietoja: sosiaalityönjohtaja Maritta Koskinen, puh 040 7109 109; Taru Ridell, puh 040 7109 221; Päivi Karhu-Arola, puh 0400 789 314  tai etunimi.sukunimi@askola.fi