Sivistyslautakunta
§ 32
20.04.2021

KASVATUSOHJAAJAN TOIMI / OPPIVELVOLLISUUDEN LAAJENTAMINEN

SIVLTK § 32	Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen

Oppivelvollisuuslain (1214/ 30.12.2020) 8 §:n mukaan oppivelvollisella on oikeus saada sellaista opetusta ja ohjausta, joka mahdollistaa opintojen etenemisen suunnitelman mukaisesti. Oppivelvollisella on oikeus oppilas- ja opiskeluhuoltolaissa (1287/2013) tarkoitettuihin palveluihin. 

Oppivelvollisuuden laajentamista suunnitellut ryhmä esittää, että 
oppivelvollisuuden laajentamisen edellyttämistä kunnalle tulevista uusista tehtävistä selviytyäkseen sivistystoimeen tulee rekrytoida työntekijä, kasvatusohjaaja, jonka yksityiskohtaisempi tehtävänkuva on esityslistan liitteenä. 
Tehtävään perustaminen on ehdottoman välttämätöntä eikä sitä
voida yhdistää mihinkään toiseen tehtävään. Tätä osaamista tarvitaan uuden oppivelvollisuuslain kunnalle aiheuttamista tehtävistä selviytymiseen.  

Kasvatusohjaajan tehtäväkuvaus on esityslistan liitteenä.

Tehtäväkuvauksen mukaan kasvatusohjaajan tehtäväkokonaisuuksia olisivat: 
1.oppivelvollisuuslain 14§ mukaiset tehtävät, ohjaustehtävät
2.nivelvaiheyhteistyö yläkoulu lukio, toinen aste
3.oppilastyö perusopetuksen yläkouluvaiheessa
4.yhteisölliset tehtävät mm.kiusaamiseen liittyvä ennalta ehkäisevä työ sekä kiusaamiseen puuttuminen ja selvittäminen KiVa - tiimin jäsenenä.

Kasvatusohjaajan toimi olisi uusi, joten tehtäväkuva muokkautuu toiminnan käynnistyttyä ja vakiinnuttua. Kelpoisuusehtona sosionomin (AMK) tai yhteisöpedagogin koulutus. Työ olisi kokoaikatyötä ja palkkakustannukset (5kk) vuodelle 2021 olisivat noin 15 000 euroa.

Oppivelvollisuuden laajentamisen voimaantuloaikataulu on ollut nopea.  Sen toimeenpanemiseen kunta saa valtionrahoitusta valtionosuusjärjestelmän kautta, yleiskatteellisena ja kunta päättää sen käytöstä. 

Valtion rahoitusta kunnat saavat ohjauskustannuksiin seuraavasti;
- Perusopetuksen tehostettu opinto-ohjaus 3,2 milj. euroa (1/6
ikäluokasta)
-Perusopetuksen päättävien ohjaus kesäkuukausien aikana 2,6 milj.
euroa (noin 2 000 oppivelvollista vuosittain)
-Keskeyttämisuhan lisäohjaus lukio/ammatillinen 7,6 milj. euroa (noin
3 400 oppivelvollista vuosittain)
-Nivelvaiheen lisäohjaus 1,8 milj. euroa (noin 4 000 oppivelvollista
vuosittain)
-Asuinkuntien viimesijainen ohjausvelvoite 5,1 milj. euroa (noin 4 000
oppivelvollista vuosittain)


Sivistystoimen lähtökohtana on, että näin laajan ja uutta toimintaa käynnistävän muutoksen kuluihin käytettäisiin valtion siihen kunnille suuntaamaa rahoitusta. 
Näin ollen sivistystoimi esittää, että  kasvatusohjaajan palkkakustannukset katetaan valtion kunnalle oppivelvollisuuden laajentamisen toteuttamiseen ohjaamasta valtionosuudesta. 

Sivistystoimi esittää kasvatusohjaajan toimen perustamista 1.8.2021 lukien toistaiseksi, jotta kunta pystyy selviämään oppivelvollisuuden laajentumisen aiheuttamista uusista tehtävistä. Toimen sijoituspaikka työsuhteen alussa olisi Askolan koulu, yläkoulu. 

Rehtori Kaija Impola-Peltomaa on asiantuntijana kokouksessa.

Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja):

Sivistyslautakunta päättää perustaa kasvatusohjaajan toimen 1.8.2021 lukien toistaiseksi. Toimen sijoituspaikka työsuhteen alkaessa on Askolan koulu, yläkoulu. 
Sivistyslautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa kasvatusohjaajan toimeen 1.8.2021 lukien toistaiseksi.

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. 
 
Merkitään pöytäkirjaan, että rehtori Kaija Impola-Peltomaa oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.11 - 18.30.

Täytäntöönpano: kunnanhallitus

Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi