Kunnanhallitus § 142 05.05.2021 Kunnanvaltuusto § 42 24.05.2021 VALTUUSTOALOITE: ASKOLAN KUNNAN KOKO HENKILÖKUNNAN KERTALUONTOINEN PALKITSEMINEN KORONAEDIPEMIAVUODEN 2020 PONNISTELUISTA KHALL § 142 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja/ hallintojohtaja Tuija Saloranta Ari Forsberg jätti 15.3.2021 valtuustoaloitteen koskien koko henkilökunnalle kertaluotoinen palkitsemista koronaepidemiavuoden 2020 ponnisteluista. Aloitteessa lukee, että monet kunnat ovat palkinneet henkilöstönsä koronapandemiavuoden 2020 johdosta kertaluontoisesti. Esimerkiksi Loppi, Hollola ja Kittilä ovat palkinneet koko henkilöstönsä ylimääräisellä palvelusetelillä tai nostaneet jo aiemman palvelusetelin arvoa. Esimerkiksi Hollolan ylimääräisen palvelusetelin (erillinen liikunta- ja kulttuuriseteli) arvo on 250 euroa henkilöä kohden. Aloitteen tekijä esittää, että palkitseminen voidaan suorittaa esimerkiksi palveluetusetelillä, jotka voidaan käyttää oman kunnan yritysten tuottamien palveluiden ostoihin. Aloitteessa mainitaan myös, että erikseen tulee selvittää, voidaanko tilinpäätökseen 2020 tehdä palkitsemisesta kirjaus, esimerkiksi palveluseteleiden ostoista, käytettäväksi palveluseteliedun tarjoamiseen työntekijöille. Vai pitääkö kirjaus tehdä kuluvalle vuodelle 2021. Aloite kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina. Vt kunnanjohtaja selvitti tilintarkastajalta, että onko mahdollisen henkilöstön palkitsemisen kustannukset kirjattavissa vuodelle 2020, mutta saadun vastauksen mukaan se ei olisi hyvän kirjanpitotavan mukaista. Jos palkitseminen suoritetaan, niin se kirjataan sille vuodelle kuin palkitseminen tapahtuu. Selvityksen mukaan monet kunnat ovat henkilöstöään koronapandemian tuomien lisätehtävien ja haasteiden vuoksi palkinneet. Kuten valtuustoaloitteessakin mainitaan niin jossain kunnissa on annettu liikunta/kulttuuriseteleitä ja jossain on annettu euromääräinen kertakorvaus. Työnantajan järjestämänä verovapaana virkistys- ja harrastustoimintana pidetään myös enintään 400 euron vuosittaista etua työnantajan tarjoamasta työntekijän omaehtoisesta liikunta- tai kulttuuritoiminnasta (TVL 69 § 5 momentti). Tehyn ao 135 ja JUKOn pääluottamusmiehet ovat myös jättäneet paikallisneuvottelupyynnöt kuntaan. Tehyn neuvottelupyyntö on otsikoitu: korona-ajan korvauksista koskien koronalisää, vuoronvaihtoa, ylitöitä ja vuosilomien siirtoa. Koronalisää Tehy esittää maksettavaksi 1000 euron suuruista koronalisää/työntekijä koronapandemian aikana erityisen kuormituksen, vaaran ja joustamisen kohteena olevalle hoitohenkilöstölle. JUKO jätti neljä eri paikallisneuvottelupyyntöä eli erikseen KVTES:n, OVTES:n, TS:n ja LS:n sopimusten osalta. Kaikissa esitetään kannustavana lisänä kertapalkkion käyttöönottoa esimerkiksi siten, että jokaiselle työntekijälle/viranhaltijalle maksetaan 300 euroa. Vt kunnanjohtaja/hallintojohtaja on aloittanut paikallisneuvottelut sekä Tehyn että JUKOn kanssa. Kummankin pääluottamusmiehen mukaan korvaus tulee maksaa euromääräisenä palkkiona eli ei esim liikunta/kulttuuriseteleillä. Vuoden 2020 maaliskuusta alkaen jatkuen aina edelleen koronapandemia on asettanut kuntaorganisaation nopeasti vaihtuvien tilanteiden hallinnan osalta haasteelliseen asemaan. Niin toimintaa kuin työskentelyjärjestelyjä on jouduttu suhteuttamaan nopeasti, kulloinkin vaihtelevaan tilanteeseen. Kuntaorganisaation henkilöstö on osoittanut esimerkillistä joustavuutta ja sopeutumiskykyä, uusien haasteiden edessä. Kunnassa on edelleen menossa talouden tasapainottamisohjelma 2019-2022. Askolan kunnan tilinpäätös vuodelta 2020 on 1 983 014,56 euroa ylijäämäinen. Askolan kunnan taseen ylijäämä on vuoden 2020 tuloksen kirjauksen jälkeen 4 631 276,49 euroa, asukasta kohden ylijäämä on 948,06 euroa.Vuoden 2021 talousarvioon ei ole varattu määrärahaa henkilöstön palkitsemiseen. Esittelytekstin täydennys 4.5.2021: Jos henkilöstölle maksetaan kertapalkkiona 250 euroa, kustannusvaikutus tällöin olisi n. 82.000 euroa sivukuluineen. Kertapalkkio maksettaisiin työntekijöille/viranhaltijoille, joiden palvelussuhde kuntaan on alkanut viimeistään 10.8.2020 ja jatkuu edelleen 30.4.2021. Lisäksi palkkion saamisen edellytyksenä olisi, että on ollut töissä/saanut palkkaa vähintään 5 kuukautta em ajanjakson aikana. Mikäli henkilöstöä palkittaisiin liikunta-ja kulttuurisetelillä, niin siitä ei syntyisi työntekijälle/viranhaltijalle verotettavaa etuutta. Jos vastaavilla ehdoilla, kuin kertapalkkio, palkittaisiin 250 euron liikunta- ja kulttuurisetelillä, kustannusvaikutus olisi tällöin noin 65.000 euroa. Paikallisneuvottelupyynnön jättäneiden järjestöjen mielestä palkkio tulisi maksaa euromääräisenä palkkiona. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunnan palveluksessa oleville henkilöille maksetaan 250 €:n kannusteraha kertaluonteisena korvauksena kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Kannusterahaan ovat oikeutettuja kaikki kunnan palveluksessa olevat henkilöt, joiden palvelussuhde on alkanut viimeistään 10.8.2020 ja jotka olivat edelleen palvelussuhteessa Askolan kuntaan 30.4.2021. Lisäksi palkkion saamisen edellytyksenä on, että on ollut töissä/saanut palkkaa vähintään 5 kuukautta em ajanjakson aikana. Osa-aikaiselle kertapalkkio maksetaan työajan mukaisessa suheessa. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle 82.000 €:n suuruisen lisämäärärahan myöntämistä kannusterahan maksamista varten. Päätös: Keskustelun kuluessa Tanja Lehtikuusi teki seuraavan muutosesityksen:   "Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunnan palveluksessa olevat henkilöt palkitaan työntekijän valinnan mukaan joko 200 €:n suuruisella kannusterahalla kertaluonteisena korvauksena kesäkuun palkanmaksun yhteydessä tai 200 € suuruisella virikesetelillä. Virikeseteli kustannetaan kokonaan kunnan toimesta, eli omavastuuosuutta ei ole. Palkitsemiseen ovat oikeutettuja kaikki kunnan palveluksessa olevat henkilöt, joiden palvelussuhde on alkanut viimeistään 10.8.2020 ja jotka olivat edelleen palvelussuhteessa Askolan kuntaan 30.4.2021. Lisäksi palkkion saamisen edellytyksenä on, että on ollut töissä/saanut palkkaa vähintään 5 kuukautta em ajanjakson aikana. Osa-aikaiselle kertapalkkio maksetaan työajan mukaisessa suhteessa. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle 65.000 €:n suuruisen lisämäärärahan myöntämistä kannusterahan maksamista varten." Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tanja Lehtikuusen tekemän muutosesityksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Hannu Vihreäluoto poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.53-18.43.  Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja/ hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT § 42 Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 65.000 €:n suuruisen lisämäärärahan myöntämistä kannusterahan maksamista varten. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että Hannu Vihreäluoto poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.14-19.23.